。如果1915年6月之前未能达到这一数量的话，就只能按照每吨钨砂800马克或22磅金属钨作为交换。

    而德国人同样表示，在没有收到100吨合格的钨砂前，德国不会考虑在青岛建立一个提炼厂。只是在吴川忙碌着和德国人交涉，忙着关注各处工厂开建状况的时候，关内又出现了问题。

    自从唐绍仪“因病辞职”，袁世凯不得不为当前的局面进行善后，正因为他怀疑这是同盟会的阴谋，所以他才找了一个和国内没有什么关联的陆徵祥来组阁，加上陆徵祥又多年在外熟悉和洋人打交道，在中华民国尚没有得到各国承认的时候，袁世凯希望陆徵祥能够扭转民国政府在列强眼中不靠谱的形象。

    但是7月18日经参议院以74票通过其出任总理。即日以总理身份赴参议院报告施政方针的陆徵祥，第一次在参议院演讲致辞就搞砸了。

    因为长期在国外生活的缘故，这位新上任的总理用中文说话时明显带有外文语法的痕迹，加上陆徵祥是从翻译干到外交官的，从来没有在公众面前演讲的经历，言词之中不免有些气弱。把唐绍仪都批的灰头土脸的参议员们，不免有些看不上这位稍显懦弱的总理。

    而他最后说的话，“…回来之时，与各界之人往来颇少，而各界人目徵祥为一奇怪之人物。徵祥不愿吃花酒，不愿恭维官场，还有亲戚亦不接洽，谓徵祥不引用己人，不肯借钱，所以交际场中，极为冷淡。此次以不愿恭维官场不引用己人不肯借钱之人，居然叫他来办极大之事体，徵祥清夜自思，今日实生平最欣乐之一日。在外国时不知有生日，因老母故世颇早，此回实可谓徵祥再生之日。以上所说之话，不在公事之内。”

    这些话顿时激发了众多参议员的不满，自从参议院迁移到北京之后，这些参议员们就成为了北京城的新贵。他们在北京城吃花酒吃的快把八大胡同当成了自家家宅了，就连在参议院开会时，还有人不关注议案反倒是对谁请吃花酒关心的很。2

    自家亲戚是要照顾的，参议员们向袁世凯要官也不是一个两个了。因此陆徵祥的这段话顿时激发了诸多参议员的不满，认为陆徵祥含含糊糊的完全不像个能够办事的，现在还出言嘲弄大家，简直是不知所谓。于是原本只是走个过程的阁员提名，被参议员们来了全盘否决。

    这种行径自然引起了共和党代表的不满，但是共和党的代表上台还没有说上两句，底下的参议员们就纷纷退场表示今天就这么办了。这一事件引发社会舆论的普遍批评，不管是北京城早就不满参议院乌烟瘴气的市民，还是全国的社会名流，都对参议员否决全部提名的行为进行了严厉的攻击。

    章太炎、张绍章等人联名致电副总统黎元洪，对参议院大加批评，对参议员进行了严厉指责，“用一人必求同意，提一议必起纷争，始以党见忌人，终以攻人利己。财政部制，议两月而不成…名曰议员，实为奸府！”

    社会舆论对于参议院的批评，很快就转向了对民国乱象之不满，最终提出了对于共和政体的质疑，以为“与其无政府，不如无参议院”。在这样的社会舆论压力下，惶惶不安的参议院终于向袁世凯屈服，通过了陆徵祥内阁的组建。

    虽然这一事件最终以袁世凯的胜利而告终，但也令袁世凯再次怀疑起中国是否适合搞共和政治了。参议院内，除了共和党的几位代表始终进退有据之外，其他人完全就是风吹两边倒的墙头草。因为担心在唐下台后他会推出自己的私人，这些参议员很快就接受了陆徵祥，结果看到陆徵祥不合他们的胃口，就又想连陆也倒了，这简直是拿政治为儿戏。

    中央政府一而再，再而三的出现这种令人瞠目结舌的闹剧，使得原本对于大总统这个位置心满意足的袁世凯，现在也有些坐不住了。要是中华民国的政府，内不能压制地方诸侯，外不能得到列强承认，他这个总统和戏台上唱戏的戏子有什么区别？